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貫徹(che)新發展理(li)念 推動(dong)農業農村高質(zhi)量發展
來源︰中新網(wang)湖南 作者(zhe)︰李勁松 發布ji)奔洌019年11月01日 11:31
來源︰中新網(wang)湖南 作者(zhe)︰李勁松 2020年02月29日 05:55

貫徹(che)新發展理(li)念 推動(dong)農業農村高質(zhi)量發展

中共南縣(xian)縣(xian)委書記(ji)  李勁松

  “an)bu)謀全(quan)局者(zhe)不(bu)足以謀一(yi)域,不(bu)謀萬世(shi)者(zhe)不(bu)足以謀一(yi)時”。習近平jie)蓯榧ji)站在中華民族全(quan)面發展、永(yong)續發展的高度(du)提(ti)出了長江流域要“共抓大(da)保護(hu)、不(bu)搞大(da)開發”。對(dui)這一(yi)英明決斷我們(men)一(yi)些基層黨員干部也曾感到過困惑(huo),認為這是給(gei)我們(men)這些地區(qu)的發展帶上了“緊(jin)箍咒(zhou)”。有的在想憑什麼(me)沿海發達地區(qu)能繼續熱火朝天(tian)搞大(da)開發,而我們(men)長江流域這些經濟相對(dui)落後的的地區(qu)卻(que)不(bu)能搞大(da)開發?認為這對(dui)于長江流域地區(qu)是不(bu)公平的。通過深入(ru)學習貫徹(che)習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想,我們(men)深刻(ke)地認識到了長江流域地區(qu)“共抓大(da)保護(hu)”的必(bi)要性,也體會到了“共抓大(da)保護(hu)”與共謀大(da)發展並不(bu)矛盾(dun),不(bu)搞大(da)開發也能實現高質(zhi)量的增長。

  當今,中國特色社會主(zhu)義進入(ru)了新時代,社會的主(zhu)要矛盾(dun)發生了深刻(ke)變化,這也加快了我國經濟的轉型。我國經濟已yan)篩咚僭齔?jie)段轉向高質(zhi)量發展階(jie)段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換(huan)增長動(dong)力(li)的攻(gong)關期,這為農業農村的發展gu)ti)供了廣闊(kuo)的空間。地處長江流域,洞庭腹地的南縣(xian)是傳統(tong)的農業大(da)縣(xian),基礎差、底子薄、發展滯後的狀況尚未根本改變,發展方式粗放、比較效益偏低、城鄉發展不(bu)均衡(heng)、生態環境(jing)脆弱、公共服務供給(gei)不(bu)足等現zhi)的煙庖yi)然制約著(zhou)農業農村發展。在“保護(hu)優先(xian)”的前(qian)提(ti)下如何發展縣(xian)域經濟,我們(men)在學習習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想中找到了“金鑰匙”。近年來,南縣(xian)全(quan)面貫徹(che)創新、協調、綠(lv)色、開放、共享發展理(li)念,不(bu)斷增強(qiang)發展動(dong)力(li),補(bu)齊發展短(duan)板,夯實發展基礎,拓(tuo)展發展空間,厚植發展優勢,圍繞(rao)“洞庭明珠 生態南縣(xian)”戰略目標,以打造百億稻(dao)蝦綜合產業為發展核(he)心,成功破解了困擾“三(san)農”發展難題、在推進農業農村高質(zhi)量發展方面取得了可喜的成績。

  堅持創新發展,增強(qiang)農業農村發展動(dong)力(li)。創新是引領農業農村高質(zhi)量發展的核(he)心動(dong)力(li),也是應對(dui)問題挑戰的必(bi)然選擇。當前(qian)農業農村發展面臨新舊動(dong)能轉換(huan)問題,轉變農業發展方式,培育(yu)更持續健康的增長動(dong)力(li),出路在于創新。近年來,南縣(xian)堅持以推進農業供給(gei)側結構性yuan)母ge)為主(zhu)線,緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)市場需求(qiu)變化,促進農業農村發展由主(zhu)要滿足量的需求(qiu),向更加注重滿足質(zhi)的需求(qiu)轉變。通過產業結構調整,確立(li)以稻(dao)蝦綜合產業為核(he)心,以培育(yu)地域特色農、水(shui)產品fei) zhu)要方向的發展思路;通過科技創新引領,推動(dong)品種改良升級,支持順祥食品、克明面業等rao)qi)業研發平jiao) ㄉshe),支持小龍蝦、蝦稻(dao)米等rao)分指牧跡煌 晟浦zhi)量監管體系,保證產品的市場需求(qiu),依(yi)lao)兄盅澄  wang)雲平jiao)  ㄉshe)農業生產環境(jing)探(tan)測(ce)監控與質(zhi)量溯(su)源體系,確保農產品供給(gei)質(zhi)量與安(an)全(quan)。堅持以體制機(ji)制創新為根本,激活資源要素潛力(li),解放和發展農村生產力(li)。通過創新經營體制機(ji)制,加快以“三(san)權(quan)分置”為基礎的土地經營權(quan)流轉,發展多種形式農業適度(du)規模經營引領作用,“龍頭企(qi)業+農民合xian)魃家庭農場+農戶”經營模式得到推廣;通過創新科研支撐體系,激活基層科技推廣網(wang)絡,加大(da)新型職業農民培訓,將(jiang)農業發展轉到主(zhu)要依(yi)靠科技進步和勞(lao)動(dong)者(zhe)素質(zhi)提(ti)高的軌道上來。

  堅持協調發展,補(bu)齊農業農村發展短(duan)板。協調是農業農村持續健康發展的內在要求(qiu),城鄉協調發展是全(quan)面建成小康社會的必(bi)由之(zhi)路,補(bu)齊農業農村發展短(duan)板,縮小城鄉發展差距是解決城鄉發展不(bu)平衡(heng)問題的根本途徑。近年來,南縣(xian)堅持協調好城鄉關系,從(cong)政府市場兩手(shou)發力(li),補(bu)齊農村基礎設(she)施建設(she)與公共服務短(duan)板,促進城鄉公共資源均衡(heng)配置。通過加大(da)基礎設(she)施建設(she)投du)ru),以稻(dao)蝦綜合產業為重點(dian)的道路、水(shui)利(li)、信(xin)息基礎設(she)施網(wang)絡初步形成,標準(zhun)農田建設(she)成效顯著,7個集中連(lian)片的萬畝稻(dao)蝦示(shi)範基地與22個千畝稻(dao)蝦產業示(shi)範dui)yuan)已成規模;通過開展農村人居環境(jing)整治行動(dong)與美麗鄉村建設(she),農村公共服務水(shui)平大(da)幅(fu)提(ti)升。堅持促進農業內部協調發展,通過統(tong)籌城鄉發展規劃,優化農業生產結構和區(qu)域布局,實現農村一(yi)、二、三(san)產業融合發展,推動(dong)糧經飼統(tong)籌、農林牧漁(yu)結合、種養加一(yi)體化發展,形成了以南縣(xian)創新區(qu)現代農業示(shi)範dui)yuan)、南洲小龍蝦特色小鎮(zhen)為代表的優勢產業布局區(qu)域;通過鼓勵農民創業創新,大(da)力(li)發展休閑xin)┬怠 鞜迓糜巍 du)假等農村產業融合新業態,形成了以羅(luo)文美麗鄉村示(shi)範村為代表的產業深度(du)融合區(qu)域,在加強(qiang)薄弱領域過程中增強(qiang)了發展後勁。

  堅持綠(lv)色發展,厚植農業農村發展優勢。綠(lv)色是農業農村永(yong)續發展的基色。農業是與自然界最(zui)接近的產業,走向生態文明,建設(she)美麗鄉村,實現人與自然和諧相處,已成為在資源環境(jing)硬(ying)約ji)shu)下實現可持續發展的最(zui)佳選擇。近年來,南縣(xian)堅持加強(qiang)農業資源保護(hu)和生態突出問題治理(li),牢固(gu)確立(li)“綠(lv)theng) 嗌shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的發展思路。通過加強(qiang)生態工(gong)程tan)ㄉshe),大(da)力(li)實施水(shui)體連(lian)通工(gong)程,實現“ba) 非逅shui)”灌田,打造出三(san)仙湖平原(yuan)水(shui)庫、南茅運河風(feng)光帶等一(yi)批生態亮點(dian)工(gong)程;通過結合洞庭湖生態環境(jing)專項整治三(san)年行動(dong)計劃,深入(ru)開展全(quan)域水(shui)環境(jing)綜合治理(li),實施畜禽養殖、黑臭水(shui)體、沿河yong) 茸ㄏ鈧衛li)行動(dong),全(quan)縣(xian)水(shui)質(zhi)總體達標,為生態農業發展gu)ti)供了良好的環境(jing)。堅持大(da)力(li)發展高效生態循(xun)環農業,促進農業生產與生態保護(hu)協調發展。通過推動(dong)稻(dao)蝦、稻(dao)蛙、稻(dao)鱉等種養結合生產模式,統(tong)籌考慮種養規模和環境(jing)消納能力(li),發展綠(lv)色生態循(xun)環經濟,實現生態保護(hu)和經濟發展“雙贏”。堅持嚴格的農產品質(zhi)量安(an)全(quan)監管體系建設(she)。通過制定生態綜合種養技ji)醣曜zhun),健全(quan)從(cong)農田到餐桌(zhuo)的農產品質(zhi)量和食品安(an)全(quan)監管體系,推進標準(zhun)化、規範化、標識化生產,嚴格農藥化肥(fei)經營和使用監管,大(da)幅(fu)減少了化肥(fei)農藥施用量,為農業生態環境(jing)修復cong)肱┌分zhi)量安(an)全(quan)提(ti)供了保障。

  堅持開放發展,拓(tuo)展農業農村發展空間。開放是農業農村繁榮富(fu)強(qiang)的必(bi)由之(zhi)路,也是維護(hu)國家糧食安(an)全(quan)、提(ti)升我國農業農產品fei)諧【赫li)、拓(tuo)展農業農村發展空間的必(bi)由之(zhi)路。近年來,南縣(xian)堅持提(ti)高農業市場競爭能力(li)和比較效益,實施出口(kou)倍dui)黽隻  ┐da)特色和高附加值優勢農產品出口(kou)數量,積極參(can)與農業國際(ji)競爭與合xian)鰲D殼qian)正在重點(dian)打造稻(dao)蝦米、小龍蝦等區(qu)域公用品牌,形成南洲稻(dao)蝦米、南縣(xian)小龍蝦等一(yi)批地理(li)標志(zhi)產品,培育(yu)了一(yi)批無公害認證農產品、綠(lv)色認證食品和有機(ji)認證食品。形成了“漁(yu)家姑娘”、“金之(zhi)香”、克明食品等一(yi)批具有競爭力(li)的國家級農業龍頭企(qi)業。通過政府引導、企(qi)業作為,不(bu)斷拓(tuo)展產品銷(xiao)售市場,不(bu)斷提(ti)升市場知(zhi)名度(du);同(tong)坐積極參(can)與農產品博(bo)覽會、展銷(xiao)會,創新宣傳推介形式,將(jiang)稻(dao)蝦米、小龍蝦等特色優質(zhi)農產品推向更廣闊(kuo)的國際(ji)國內市場。

  堅持共享發展,夯實農業農村發展基礎。共享是中國特色社會主(zhu)義的本質(zhi)要求(qiu),是夯實黨在農村執政基礎的堅強(qiang)保障。共享發展是歸宿,也是發展的出發點(dian)和落腳點(dian)。近年來,南縣(xian)堅持多渠(qu)道增強(qiang)農民收入(ru),不(bu)斷提(ti)升農民獲得感幸福感。通過強(qiang)化規劃引導,著(zhou)力(li)改善休閑旅游重點(dian)村基礎服務設(she)施,扶(fu)持休閑xin)┬滌胂鞜迓糜我搗 梗 怪zhi)成為繁榮農村、富(fu)裕農民的新興支柱產業;通過完善農村土地管理(li)制度(du),支持農民以土地經營權(quan)入(ru)股合xian)魃紜 菲qi)業,構建農戶、合xian)魃紜 菲qi)業互(hu)利(li)共贏的發展模式,讓農民更多分享產業鏈增值收益。堅持完善政策保障力(li)度(du),提(ti)升農業農民抗風(feng)險(xian)能力(li)。通過“政府引導、民間組織、市場運行”的方式,組織成立(li)各種養殖協會和種養殖專業合xian)魃紓 dui)稻(dao)蝦種養成功經驗進行交(jiao)流和推廣,提(ti)供產前(qian)、產中、產後服務,引導廣大(da)農民開展規模化、標準(zhun)化生產,提(ti)升農業生產效益;通過財(cai)政擔保、貼息支持,充分發揮金融、保險(xian)的支農惠農強(qiang)農作用,解決種養殖戶資金困難yan) 狗feng)險(xian)能力(li)差的問題;通過深入(ru)開展脫貧攻(gong)堅行動(dong),強(qiang)化到村到jiao)?餃說木 zhun)幫扶(fu)舉措,做好產業扶(fu)貧、就業扶(fu)貧、易地搬遷(qian)扶(fu)貧、生態扶(fu)貧、教(jiao)育(yu)脫貧、健康扶(fu)貧和農村危房(fang)改造、綜合保障性扶(fu)貧等重點(dian)工(gong)作,確保貧困人口(kou)穩定脫貧不(bu)返貧。

  創新、協調、綠(lv)色、開放、共享的發展理(li)念,是在深刻(ke)總結國內外發展經驗教(jiao)訓、分析國內外發展大(da)勢的基礎上形成的,體現zhi)恕笆 san)五”乃至(zhi)更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著(zhou)力(li)點(dian),是關系發展全(quan)局的一(yi)場深刻(ke)變革(ge)。在全(quan)面建成小康社會的決勝(sheng)階(jie)段,必(bi)須貫徹(che)新發展理(li)念,以新發展理(li)念引領農業高質(zhi)量發展,拉長農業這條(tiao)“四化同(tong)步”的短(duan)腿、補(bu)齊農村這塊“全(quan)面小康”的短(duan)板,努力(li)推進鄉村全(quan)面振(zhen)興,為實現“兩個一(yi)百年”奮斗(dou)目標而不(bu)懈奮斗(dou)!

【編(bian)輯︰張(zhang)】
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